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    中共北票市城鄉規劃局機關黨支部委員會關于巡察整改情況的通報
    更新日期:2022-11-10 信息來源:北票市規劃局     瀏覽:

      根據市委和市委巡察工作領導小組統一部署,2021年10月13日至12月28日,市委第一巡察組對北票市城鄉規劃局開展了常規巡察。2022年4月22日,市委第一巡察組向北票市城鄉規劃局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

      一、統一思想認識,強化政治擔當,深入領會市委要求和巡察反饋意見?

      4月22日,接到市委第一巡察組巡察整改意見和建議書面反饋,規劃局黨支部鄭重簽收。4月22日召開班子會議,傳達市委巡察工作領導小組成員、市委組織部副部長劉飛同志講話精神和市委巡察組反饋意見,吳建軍同志代表班子做表態發言,研究部署整改工作。5月9日,召開規劃局機關黨支部動員部署會議,并將《中共北票市委巡察辦印發第一巡察組<關于巡察城鄉規劃局的反饋意見>的通知》等文件轉發黨支部。規劃局機關黨支部深刻認識到巡察反饋意見的重要作用和重大意義,切實增強政治責任感和政治敏銳性,把巡察組的巡察反饋意見當作一次加強黨性鍛煉的機會,一次改進工作作風的機會,一次檢驗工作成效的機會。針對這些問題,經過討論研究,規劃局領導班子進行了認真的反思,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的責任擔當改正問題,堅決擁護巡察工作,對巡察反饋的問題“照單全收”,逐一整改,堅決把反饋問題整改落實作為重要政治任務,深入開展“政治體檢”,切實履行主體責任,扎實有序推進巡察整改。堅決做到整改責任全承擔,堅決實現所有問題全整改,堅決推進整改要求全落實。

     ?。ㄒ唬﹫猿终螌?,增強“四個意識”,認真履行巡察整改主體責任。抓好巡察反饋意見整改是落實管黨治黨政治責任的現實考驗。規劃局領導班子切實履行巡察整改的主體責任,提高政治站位,強化政治擔當,把巡察整改作為堅決做到“兩個維護”的重大舉措和實踐,是落實全面從嚴治黨戰略部署的重要舉措。

     ?。ǘ﹫猿謫栴}導向,細化“三個清單”,全面做好整改工作。深刻認識反饋意見和建議的實質要義,全面把握整改工作方向和突破點,細化問題清單、任務清單、責任清單。巡察反饋提出12條意見、建議。規劃局領導班子針對每個問題和具體表現,堅持問題導向,一一對應解決問題。在廣泛征求各方面意見的基礎上,制定并實施《市委第一輪巡察反饋意見整改工作方案》(北政規支部發〔2022〕3號)明確了整改完成時限,建立整改工作臺賬,確保真改實改、全面整改。

     ?。ㄈ﹫猿帜繕藢?,加強“三個統籌”,確保真正整改到位改出成效。一是提高思想認識,把握整改要求。召開專題會議,對照反饋意見逐條細化整改方案,列出整改清單,提出整改措施并認真落實。二是加強組織領導,明確整改任務。成立以局長吳建軍為組長,領導班子成員路廣川、王利偉、王雅楠為副組長,各科室負責人為成員的整改落實工作小組。三是堅持上下聯動,狠抓督導落實。先后召開多次專題會議,及時對巡察中反饋的問題進行研究部署,推進巡察整改有效落實?! ?/p>

      二、對賬銷號,標本兼治,高質量推進巡察反饋意見整改工作

      經過努力,巡察整改工作按時序進度完成。截止目前,巡察反饋的12個問題已全部整改完成,針對具體表現制定的35條整改措施,全部整改完成,整改完成率100%。具體整改情況如下:

     ?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面存在的問題  

      1.對習近平總書記關于城市規劃的重要講話和指示批示精神學習不夠問題。

      針對“習近平總書記曾于2019年、2021年在《對標重要領域和關鍵環節改革、繼續啃硬骨頭確保干一件成一件》及《保持生態文明建設戰略定力、努力建設人與自然和諧共生的現代化》中對規劃工作做出重要指示,但是市規劃局并未結合本部門工作組織機關工作人員貫徹學習”問題。

      對應問題及表現共制定整改措施2條,完成情況如下:

     ?。?)進一步加強學習,每月至少組織1次業務知識學習,業務知識包括國土空間總體規劃介紹、測繪業務培訓、地理信息管理、村莊規劃編制等內容。

     ?。?)制定學習計劃7期,現在已完成7期的學習,包括中心組學習7次、集中學習13次、自學7次、黨小組學習7次,今年未制定計劃2期,將在每月月初制定學習計劃,包含業務學習、理論學習,并在當月完成學習內容。

      整改進展情況:已完成。

      2.存在村莊規劃實用性不強,助力鄉村振興作用不明顯的問題。

      針對“東官營鎮瓦房村現狀道路寬度4.1米,規劃道路寬度設計達9米,不僅在日后具體實施過程中增加施工難度,也未充分考慮該村實際道路需求等相關內容”問題。

      對應問題及表現共制定整改措施4條,完成情況如下:

     ?。?)采取現場踏勘、走訪座談、問卷調查等方式開展詳細調研,深度了解村民意愿及需求,結合村莊類型及當地特點合理確定村莊規劃編制內容。規劃調研時始終堅持以人為本、尊重民生民意、尊重歷史。

     ?。?)綜合相關部門已有工作基礎,充分采納各部門、村民代表、本地鄉賢能人及有關方面的意見和建議,在規劃中做好全程規劃工作記錄,保障規劃成果質量。

     ?。?)規劃成果驗收時把好質量關,嚴格按照相關的評審和審批程序對規劃成果管理。村莊規劃成果須經專家論證提出意見及建議,編制人員要按照專家意見及建議進行修改、補充,達到標準后,按相關程序進行報批,批復后嚴格按規劃執行,從而增強村莊規劃的指導性及實用性。

     ?。?)堅持尊重群眾意愿,把維護村民權益放在首位,把改善農村生產生活條件作為根本出發點,切實把群眾的意愿和需要落實到規劃設計中,讓群眾滿意。

      整改進展情況:已完成。

      3.存在規劃執行不堅決的現象的問題。

      針對“巡察組抽查10個建設項目,發現4個項目存在調整修改規劃現象。如,金塘御景小區建設項目,存在改變樓間距及增加地下室、車庫等變動”問題。

      對應問題及表現共制定整改措施4條,完成情況如下:

     ?。?)通過前期調研、充分溝通等方式保障前期規劃的合理性,避免規劃方案的修改。

     ?。?)根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十六條、四十七條規定,在合理范圍內,通過法定程序方可編制修改方案。

     ?。?)建設完善高效的規劃管理程序及運行機制,使依法行政、依法管理真正有法可依,為規劃實施提供制度保障,維護規劃的嚴肅性和權威性。

     ?。?)成立規劃督察部門,由專人對規劃執行情況負責督察,發現問題及時上報、及時糾正。

      整改進展情況:已完成。

      4.存在垃圾分類工作效果不佳的問題。

      針對“巡察組就垃圾分類工作隨機對27人發放問卷,有19人表示存在在發放垃圾桶之初,按照要求進行了分類,但是后來逐漸放棄的現象,占比70%。隨機走訪兩個鄉三個村,發現距離村部較遠的村民組垃圾分類設施很少或另作他用,亂扔亂倒生活垃圾的現象仍然存在”問題。

      對應問題及表現共制定整改措施5條,完成情況如下:

     ?。?)制定詳實完善的工作方案。

     ?。?)積極推進垃圾分類長效機制。

     ?。?)加大設施建設和設備投入。

     ?。?)加大宣傳,提高群眾知曉率。

     ?。?)推行網格化管理模式,確保垃圾分類工作落到實處。

      因工作職能調整,將全力配合農業農村局把農村生活垃圾分類和農村垃圾處置體系建設工作做出亮點。

      整改進展情況:已完成。

     ?。ǘ?聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風

      1.利用身邊事教育身邊人的警示教育工作不到位問題。

      針對“市規劃局兩名工作人員2021年1月因違規發放《建設工程規劃許可證》受到黨紀處分,巡察組談話中,向9人了解是否清楚該情況時,有7人表示對此情況不知情”問題。

      對應問題及表現共制定整改措施2條,完成情況如下:

     ?。?)組織觀看警示教育視頻《警惕“作風病”打通“中梗阻”》,通報市紀委關于違反工作紀律的典型案例2例,通過警示教育和案例教育,增強了機關干部職工的廉潔意識,在機關營造風清氣正的干事創業氛圍。

     ?。?)領導班子同科室負責人開展廉政談話1次、紀律談話2次,領導班子同家中子女高考工作人員開展違規操辦“升學宴”談話1次,科室負責人同科員進行廉政談話1次、紀律談話2次,黨支部書記同優秀黨員談話1次,支委會班子同入黨積極分子談話1次,把警示教育融入日常、抓在日常。

      整改進展情況:已完成。

      2.內部監督機制存在短板問題。

      針對“2019年,規劃局成立了內部審計工作小組,成員由4名財務工作人員組成,“既當裁判員又當運動員”,在具體工作中,把內審工作等同于業務檢查,只是由財務人員進行自檢自查,沒有開展實質性的審計工作”問題。

      對應問題及表現共制定整改措施4條,完成情況如下:

     ?。?)重新成立工作小組。固定每季度審計一次,編制了審計報告,一旦發現問題,立即整改,及時總結。

     ?。?)組織財務人員學習《財務基礎知識》,每月學習相關專業技術1次,目前已學習3次。抓好業務技能培訓,強化思想訓練,提高財務人員的業務水平。

     ?。?)建章立制。對本單位的內部審計工作逐項進行對照和改進,建立和完善內部審計工作,出臺和修訂有關制度,如經濟責任審計情況通報、責任追究、整改落實、結果公告等制度。

     ?。?)強化審計結果運用。對審計提出的問題,及時制定整改方案,限期整改,逐一落實。對整改落實不到位的,嚴格追責問責。

      整改進展情況:已完成。

     ?。ㄈ┚劢够鶎狱h組織領導班子和干部隊伍建設

      1.專業人才力量不足問題。

      針對“市規劃局現有編制25個,實有工作人員24人,其中有規劃相關專業或者與其相近專業共有7人,占比29%,在編人員無測繪專業人員,雖然研究制定了相關的舉措,但是至今未得到有效解決”問題。

      對應問題及表現共制定整改措施3條,完成情況如下:

     ?。?)積極向上級部門爭取編制,面向社會公開招聘專業技術人才,及時補充新鮮血液。在遼寧省重點產業領域人才需求調查分析系統爭取專業人員4人,包括規劃設計1人、測繪1人、會計1人、辦公室文員1人。

     ?。?)加強專業人才培養,通過扎實有效的繼續教育,使專業人才學習到更新的知識,開闊眼界,提高業務能力。如項目辦學習了《地方政府債券穿透式全流程系統》、測管科線上培訓了《朝陽市工程建設項目“多測合一”成果標準》《朝陽市工程建設項目“多測合一”實施細則》《遼寧省工程建設項目審批制度改革“多測合一”工作指導意見》,測管科計劃參加沈陽組織針對三維影像方面軟件使用操作的線下培訓。

     ?。?)建立傳幫帶的機制,加強后備人才培養力度。為加強規劃設計人才培養,規劃管理科長劉玉柱向王禹錫傳授村莊規劃編制工作流程;總工辦主任孫詩南對郭輝、王春龍做了系統的培訓,手把手教學,包括規劃設計出圖、建設項目用地合規性項目推送等。通過以老帶新的培養方式,讓年輕的專業技術人才盡快成長起來,優化人才隊伍結構。

      整改進展情況:已完成。

      2.抓工作落實的作風不實問題。

      針對“2019年11月13日,規劃局在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,領導干部檢視問題時確定了“完成龍潭鎮、長皋鄉、東官營鎮三個垃圾填埋場的擴容建設,2019年10月底前取得階段性成效”問題,在2020年7月1日的規劃局黨組會議記錄中仍存在龍潭鎮、長皋鄉、東官營鎮三個垃圾填埋場規模太小的問題”問題。

      對應問題及表現共制定整改措施2條,完成情況如下:

     ?。?)按照北票市鄉村建設實施方案和標準要求,規劃編制技術人員通過現場踏勘、走訪座談、問卷調查等方式開展詳細調研,深度了解村民意見及需求,結合村莊類型合理確定村莊布局規劃,保證規劃的質量和水平。

     ?。?)敢于擔當作為,面對困難和挑戰能挺身而出,全力而為,堅持原則,執行到底。例如龍潭鎮、長皋鄉、東官營鎮三個垃圾填埋場,我局已上報政府,經政府同意后予以關停,不涉及擴建等問題。

      整改進展情況:已完成。

      3.黨內政治生活不嚴肅的問題。

      針對“一是在2019年度“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會中,有2名班子成員相互批評意見完全相同;班子檢視問題“思想政治抓得不緊,存在淡化弱化的問題”與“大局觀念還不夠強”的問題”在2020年度仍然存在問題。

      對應問題及表現共制定整改措施1條,完成情況如下:

      領導班子召開了一次高質量的巡察整改專題民主生活會,緊扣市委巡察反饋意見,班子主要負責人主持起草規劃局班子對照檢查材料,并對班子成員個人發言提綱審閱把關。班子成員個人發言提綱都自己動手撰寫,發言提綱直奔主題、直面問題,從具體人具體事入手,切實查擺個人責任,堅決認真對待不敷衍了事。自我檢視開誠布公,相互批評開門見山、坦誠磊落,并積極主動認領了各自整改任務,明確了整改舉措,為下步做好巡視整改工作打下堅實基礎。

      針對“二是規劃局黨支部確定的7項辦實事內容,都是規劃局的常規工作,沒有深入到群眾中,真正解決群眾“急難險盼”的民生問題”。

      對應問題及表現共制定整改措施2條,完成情況如下:

     ?。?)我為群眾辦實事要真干實干,如幫助婁家店鄉南四家村改善村容村貌。

     ?。?)深入基層,加強調研,練就扎實的工作作風,對待每項工作都要抓實、抓細、抓出成果,不留尾巴,不拖泥帶水。

      整改進展情況:已完成。

      4.執行機關工作制度不嚴肅問題。

      針對“2020年1月14日城鄉規劃局召開黨組會議,對一名工勤人員無故曠勤一事已經做出處理意見,但是隨后在1月17日及3月19日的會議記錄中兩次研究更改處理決定”問題。

      對應問題及表現共制定整改措施1條,完成情況如下:

      完善了考勤制度、辦公例會制度、值班制度、財務管理辦法、固定資產管理制度、人事檔案管理制度、政務公開工作制度等各項規章制度。

      整改進展情況:已完成。

     ?。ㄋ模┭膊旆答亞栴}整改落實情況方面的問題

      1.政治站位不高,對巡察整改要求貫徹不力問題。

      針對“市委組織部、市紀委于2020年1月27日聯合下發《關于補開巡察整改專題民主生活會的通知》,要求前四輪被巡察黨組織補開巡察整改專題民主生活會,但市規劃局于2021年2月1日才補開巡察整改專題民主生活會,與通知下發之日間隔超過一年,且班子成員相互批評意見及《巡察整改民主生活會情況的通報》未緊扣巡察整改內容”問題。

      對應問題及表現共制定整改措施3條,完成情況如下:

     ?。?)健全完善領導班子民主生活會制度規范。

     ?。?)用好批評與自我批評這個有力武器,不怕得罪人,開出高質量的民主生活會。

     ?。?)嚴格落實黨內組織生活制度的具體標準,實現組織生活全程監督、留痕管理

      整改進展情況:已完成。

      2.整改效果不佳,存在書面整改現象問題。

      針對“市規劃局在2018年6月上報的《關于市委第三巡察組反饋意見整改情況的報告》中,對八屆市委第一輪第三巡察組反饋的問題已經全部整改,但是在此輪巡察中,巡察組發現有的問題仍然存在。如:亂用紅頭文件、財務審核不關不嚴等”問題。

      對應問題及表現共制定整改措施2條,完成情況如下:

     ?。?)上輪反饋規劃局存在的3大類7個方面32個問題至今全部整改完畢。

     ?。?)領導班子成員按照“一崗雙責”主動辨析問題、主動認領問題、明確責任,全局上下層層帶動,深入剖析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措,明確了完成時限,確保一件一件落實、一條一條兌現。

      整改進展情況:已完成。

      三、適應新常態,持續做好整改工作

      巡察整改是一項嚴肅的政治任務,是一項長期的日常工作,要迅速動員部署,研究落實意見,加強組織領導,強化責任落實。

     ?。ㄒ唬┨嵘枷胝J識,持續壓實整改責任。一是自覺履行全面從嚴治黨、從嚴治檢主體責任,層層壓緊壓實整改責任。二是嚴格按照巡察整改要求,在集中整改轉為長效整改后,定期研究巡察整改工作,重要問題隨時研究,不斷推進問題的深入解決。三是對需要長期整改的問題緊盯不放、一抓到底,嚴格對照整改方案的問題清單、責任清單,持續跟蹤督辦。對已完成的整改任務,適時組織開展整改工作“回頭看”,防止整改問題反彈回潮。

     ?。ǘ﹫猿謫栴}導向,持續抓實整改任務。一是提高政治站位,堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步加強領導、壓實責任,以嚴的標準、實的作風把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好,改不到位堅決返工,不達標準決不銷號。二是對已完成整改的事項,適時組織“回頭看”,堅決防止問題反彈;對階段性完成并需長期堅持的事項,嚴格按照整改方案,強化整改責任,加強督導檢查,堅持一抓到底,完成整改任務,在鞏固擴大成效上下功夫。

     ?。ㄈ┙㈤L效機制,持續鞏固整改成效。一是堅持把立行立改和制度建設有機結合起來,把鞏固好巡察整改成果與鞏固拓展黨史學習教育成果結合起來,在常抓常長上下功夫,針對發現的普遍性、傾向性問題,加強綜合分析研判,深挖細剖。二是從制度機制層面找出“病癥”,進一步修訂完善各項規章制度,堵塞制度漏洞、固化整改成效,形成“長久立”的機制,切實發揮巡察標本兼治作用,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利?! ?/p>

      規劃局領導班子將根據市委巡察辦整改反饋意見,聚焦突出問題和關鍵環節,深入抓好巡察整改工作。針對巡察整改反映出的不足,持續用力整改,切實推動全面從嚴治黨向縱深發展,以實實在在的成效向市委交上一份滿意的答卷。

      歡迎廣大干部群眾對規劃局領導班子巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

      聯系電話:0421-7912100;

      郵政信箱:北票市人民路三段22號;

      電子信箱:bpscxghj@126.com.

      中共北票市城鄉規劃局機關支部委員會

    调教屈辱羞耻玩弄下贱
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